تم تحديث هذه المقالة آخر مرة في أبريل 28, 2023
انهيار النظام الدولي القائم على القواعد
انهيار النظام الدولي القائم على القواعد
دعونا نفتح هذا المنشور بامتداد تعريف من حكومة المملكة المتحدة:
“النظام الدولي القائم على القواعد (RBIS) تأسس على العلاقات بين الدول ومن خلال المؤسسات والأطر الدولية ، مع القواعد والاتفاقيات المشتركة بشأن السلوك. وهي تعمل لمصالح المملكة المتحدة بطرق متعددة: تعزيز السلام والازدهار من خلال الأمن والتكامل الاقتصادي. تشجيع السلوك الذي يمكن التنبؤ به من قبل الدول ؛ ودعم التسوية السلمية للنزاعات. كما أنه يشجع الدول ، ومجموعة واسعة من الجهات الفاعلة غير الحكومية ، على تهيئة الظروف للأسواق المفتوحة ، وسيادة القانون ، والمشاركة الديمقراطية ، والمساءلة “.
النظام القائم على القواعد هو التزام مشترك بين الدول لإدارة شؤونها وفقًا لمجموعة من القواعد الحالية التي يقوم عليها نظام الحكم العالمي الذي تطور منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. وتعتبر الأمم المتحدة بشكل عام في صميم هذا “النظام”.
هنا هو ملخص إضافي للنظام القائم على القواعد مع ملاحظة عدم وجود قواعد محددة:
1.) يبدو أن المكتب الإقليمي لإعادة الإعمار مصطلح أوسع من القانون الدولي الذي يتم تعريفه على أنه قواعد ملزمة قانونًا تستند إلى موافقة كل دولة على حدة وتتطلب موافقتها.
2.) يبدو أنه يشمل كلاً من قواعد القانون الدولي التقليدية ، وما يشار إليه عادةً باسم “القانون غير الملزم” – الالتزامات السياسية غير الملزمة قانونًا.
3.) مصطلح “النظام القائم على القواعد” يطمس التمييز بين القواعد الملزمة وغير الملزمة ، مما يعطي الانطباع بأن جميع الدول والجهات الفاعلة الدولية تخضع لهذا النظام ، بغض النظر عما إذا كانوا قد وافقوا على هذه القواعد أم لا.
4.) في حين أن القانون الدولي عام وعالمي ، يبدو أن “النظام القائم على القواعد” يسمح بقواعد خاصة في حالات خاصة.
مع وضع ذلك في الاعتبار ، دعونا نلقي نظرة على بعض المقتطفات من احدث التعليقات أدلى بها وزير الخارجية الروسي (والدبلوماسي الماهر) سيرجي لافروف في المناقشات المفتوحة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة “تعددية الأطراف الفعالة من خلال الدفاع عن مبادئ ميثاق الأمم المتحدة” مع شجاعاتي طوال:
منذ أقل من 80 عامًا من وجودها ، كانت الأمم المتحدة تنفذ المهمة الهامة التي أوكلها إليها مؤسسوها. لعدة عقود ، كان الفهم الأساسي من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فيما يتعلق بسيادة أهداف الميثاق ومبادئه يضمن الأمن العالمي. من خلال القيام بذلك ، أوجدت الظروف لتعاون متعدد الأطراف حقًا تنظمه معايير القانون الدولي المعترف بها عالميًا.
اليوم ، يمر نظامنا المتمركز حول الأمم المتحدة بأزمة عميقة. السبب الرئيسي هو سعي بعض أعضاء الأمم المتحدة لاستبدال القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة بنظام معين “قائم على القواعد”. لم ير أحد هذه القواعد. لم يتم مناقشتها في محادثات دولية شفافة. يتم اختراعها واستخدامها لمواجهة العملية الطبيعية لتشكيل مراكز تنمية مستقلة جديدة تجسد بشكل موضوعي التعددية. وتُبذل محاولات لكبح جماحهم من خلال تدابير أحادية غير قانونية – من خلال حرمانهم من الوصول إلى التكنولوجيا الحديثة والخدمات المالية ، واستبعادهم من سلاسل التوريد ، والاستيلاء على ممتلكاتهم ، وتدمير بنيتهم التحتية الحيوية والتلاعب بالمعايير والإجراءات المقبولة عالميًا. وهذا يؤدي إلى تجزئة التجارة العالمية ، وانهيار آليات السوق ، وشلل منظمة التجارة العالمية ، والتحويل النهائي – المفتوح الآن – لصندوق النقد الدولي إلى أداة لتحقيق أهداف الولايات المتحدة وحلفائها ، بما في ذلك الأهداف العسكرية.
في محاولة يائسة لتأكيد هيمنتها عن طريق معاقبة العصاة ، ذهبت الولايات المتحدة إلى حد تدمير العولمة التي وصفتها لسنوات عديدة بأنها فائدة عظيمة للبشرية تخدم احتياجات النظام متعدد الأطراف للاقتصاد العالمي. تستخدم واشنطن وبقية الغرب المطيع هذه القواعد حسب الحاجة لتبرير الخطوات غير المشروعة ضد الدول التي تبني سياساتها وفقًا للقانون الدولي وترفض اتباع مصالح “المليار الذهبي” التي تخدم مصالحها الذاتية. يتم وضع أولئك الذين يختلفون في القائمة السوداء بناءً على المبدأ القائل بأن “من ليس معنا فهو ضدنا….
من خلال فرض نظام قائم على القواعد ، فإن الجهات التي تقف وراءه ترفض بغطرسة المبدأ الأساسي لميثاق الأمم المتحدة وهو المساواة في السيادة بين الدول. التصريح “الفخور” لرئيس دبلوماسية الاتحاد الأوروبي ، جوزيب بوريل ، بأن أوروبا “حديقة” وأن بقية العالم عبارة عن “غابة” قال كل شيء عن عالمهم المتميز. أود أيضًا أن أقتبس من الإعلان المشترك بشأن الاتحاد الأوروبي-حلف الناتو التعاون في 10 كانون الثاني (يناير) والذي يسري على النحو التالي: “سيحشد الغرب المتحد المجموعة المشتركة من الأدوات المتاحة لنا ، سواء كانت سياسية أو اقتصادية أو عسكرية ، للسعي وراء أهدافنا المشتركة لصالح مليار مواطن لدينا”.
لقد شرع الغرب الجماعي في إعادة تشكيل عمليات التعددية على المستوى الإقليمي لتلائم احتياجاته. في الآونة الأخيرة ، دعت الولايات المتحدة إلى إحياء مبدأ مونرو وأرادت دول أمريكا اللاتينية قطع علاقاتها مع الاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية …
منذ الحرب العالمية الثانية ، نفذت واشنطن العشرات من العمليات العسكرية الإجرامية المتهورة دون حتى محاولة تأمين الشرعية المتعددة الأطراف. لماذا تهتم ، بمجموعتهم من “القواعد” التعسفية؟
وروسيا لا توجه أصابع الاتهام إلى واشنطن فقط:
“الأنجلو ساكسون (أي المملكة المتحدة) الذين يقودون الغرب لا يبررون هذه المغامرات الخارجة عن القانون فحسب ، بل يتباهون بها في سياستهم من أجل” تعزيز الديمقراطية “، بينما يفعلون ذلك وفقًا لمجموعة القواعد الخاصة بهم أيضًا ، حيث اعترفوا باستقلال كوسوفو دون استفتاء ، لكنهم رفضوا الاعتراف باستقلال شبه جزيرة القرم على الرغم من إجراء استفتاء هناك ؛ وفقًا لوزير الخارجية البريطاني جيمس كليفرلي ، فإن جزر فوكلاند / مالفيناس ليست قضية ، لأنه كان هناك استفتاء هناك. هذا ممتع “.
إليكم حل روسيا للمعضلة:
من أجل تفادي ازدواجية المعايير ، ندعو الجميع إلى اتباع الاتفاقات الإجماعية التي تم التوصل إليها كجزء من إعلان الأمم المتحدة لعام 1970 بشأن مبادئ القانون الدولي الذي لا يزال ساري المفعول. تعلن بوضوح الحاجة إلى احترام سيادة وسلامة أراضي الدول التي “تتصرف وفقًا لمبدأ المساواة في الحقوق وتقرير المصير للشعوب كما هو موصوف أعلاه ، وبالتالي تمتلك حكومة تمثل جميع الشعب المنتمي إلى الإقليم . “
أود أن أقترح بشدة أن تأخذ الوقت الكافي لقراءة تعليق لافروف بالكامل والذي يمكنك أن تجده هنا.
ليس هناك شك في أن النظام الدولي الذي أقامه الحلفاء المنتصرون بعد نهاية الحرب العالمية الثانية مهدد.هنا عبارة عن اقتباس من ورقة بعنوان “التحديات التي تواجه النظام الدولي المستند إلى القواعد” والتي تظهر على موقع Chatham House الإلكتروني ، مرة أخرى بخطتي الجريئة:
“إن إطار القواعد السياسية والاقتصادية الليبرالية ، المتجسد في شبكة من المنظمات واللوائح الدولية ، والذي شكلته وفرضته أقوى الدول ، قد أصلح المشكلات التي تسببت في الحرب وأثبتت أنه مرن بدرجة كافية لتوجيه العالم إلى عهد جديد.
ولكن نظرًا لأصولها القديمة ، فليس من المستغرب أن يبدو هذا النظام الآن تحت ضغط متزايد. تأتي التحديات من الدول الصاعدة أو الانتقامية ؛ من ناخبين غير سعداء ولا يثقون ؛ من التغير التكنولوجي السريع والواسع النطاق ؛ وبالفعل من الاضطرابات الاقتصادية والمالية الناتجة عن النظام الاقتصادي الدولي الليبرالي نفسه.
بشكل عام ، تبدو هذه التحديات خطيرة وليست كارثية. هناك القليل من التماسك أو الاهتمام المشترك بين المتنافسين ، باستثناء عدم الرضا عن جوانب النظام الحالي ، وبالتالي قلة التنسيق. ليس هناك ما يشير إلى وجود أي حركة معارضة دولية متكاملة قد توحد الساخطين وتدعو إلى نظام بديل ، مما يؤدي إلى نوع من الصراع الأيديولوجي الذي اتسم به القرن الماضي. وعلى الرغم من الصراعات المستمرة حول العالم ، تظل الحرب نشاطًا استثنائيًا وسيئ السمعة بدلاً من أن تكون ، كما في كثير من الماضي ، أداة مناسبة وجذابة لحل النزاعات الدولية.
هذه رحمة صغيرة. لا يأتي الخطر على النظام الحالي من ضربة قاضية واحدة من نظام منافس ، ولكن من ضعفه التدريجي في مواجهة عدم الرضا على نطاق واسع بين أولئك الذين يحتاجون إلى خدمتهم. إذا كان للنظام أن يستمر ، يجب الاعتراف بنقاط ضعفه وحلها ، ويجب أن يتكيف بشكل أفضل وأسرع مع الوضع الدولي المتغير “.
يجب حل ثلاث مشاكل مترابطة. الأول هو مشكلة الشرعية. لكي يكون لنظام قائم على القواعد تأثير ، يجب مراعاة هذه القواعد بشكل واضح من قبل المدافعين الرئيسيين والأقوى. “
إذا كنت تريد مثالاً بارزًا لخرق النظام الدولي القائم على القواعد ، فأنت لا تحتاج إلى النظر إلى أبعد من قرار واشنطن بغزو العراق في عام 2003 ، والفشل في إغلاق معتقل خليج غوانتانامو ، واستخدام أمريكا للتعذيب أثناء الحرب على الإرهاب. ، واستخدام السلطة الرئاسية لتنفيذ ضربات الطائرات بدون طيار واستخدام أمريكا على نطاق واسع لتكنولوجيا المراقبة التي أشار إليها إدوارد سنودن.
العالم على أعتاب التغيير. ما لم تتكيف الطبقة الحاكمة في واشنطن والغرب بشكل عام بسرعة مع الواقع العالمي الجديد ، فسوف تتخلف عن الركب بينما يمضي العالم الجديد إلى الأمام تحت قيادة دول البريكس وأولئك الذين يعلقون أنفسهم بالتأثير المتزايد لهذه المجموعة من الدول التي تركت في البرد خلال عصر النظام الدولي القائم على القواعد.
النظام الدولي ، الأمم المتحدة
قم بكتابة اول تعليق